“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行。bat365在线平台网站西安分院院长姜万军教授表示，“根据我们最近3年在陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆、河南等地的深度调研发现：西部地区存在区位和资源优势，但存在能力和意识短板。对于广大西部地区各级政府决策者和企业家来说，要抓住‘一带一路’这一难得的历史机遇，充分发挥‘后发优势’，实现追赶超越”。
一、“一带一路”倡议是西部的历史新机遇
自2013年习近平主席提出一带一路设想至今3年多以来，“一带一路”倡议得到了国内外各界的广泛认可和参与。“一带一路”建设以“共商、共建、共享”为原则，旨在欧、亚、非建立由铁路、公路、航空、航海、油气管道、输电线路和通信网络组成的综合性立体互联互通的交通和信息网络，并通过产业集聚和辐射效应形成建筑业、冶金、能源、金融、通讯、物流、旅游等全方位、多产业的综合发展经济走廊，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等“五通”来推进贸易投资便利化，深化经济技术合作，建立自由贸易区，最终形成欧亚大市场，推动全球化的扎实推进和落地。
对于中国的国有和民营企业而言，“一带一路”倡议意味着全方位对外开放，在全球范围内整合资源市场和产品（服务）市场，不断提升自身的生产率水平和竞争力，实现企业的可持续发展。对于相对发展比较落后的西部地区，由于是发展洼地、价值洼地，未来潜在发展空间巨大，有可能吸引各类外来的资金、人才、技术等资源聚集，实现弯道超车。
具体而言，近期的机会至少包括（1）借助设施联通的大力推进，补齐基础设施短板。因为基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。这里基础设施不仅包括铁路、公路、机场、港口等交通基础设施，也包括输油、输气管道，跨境电力与输电通道等能源基础设施，更应该包括跨境光缆等通信干线网络、空中（卫星）信息通道建设。（2）借助贸易畅通的推进，参照国际经验和国内先进地区的经验，全面梳理各类经济、社会和行政管理制度，消除障碍，补齐制度建设的短板，营造各类企业一视同仁的公开透明的营商环境，帮助各类企业（包括国企、民企、外企等）走出去、引进来。（3）借助一带一路倡议加速资金融通的东风，缓解本地经济与社会发展融资难、融资贵的短板。
对于广大西部地区各级政府决策者和民营、国企的企业家，要抓住这一难得的历史机遇，充分发挥“后发优势”，在认真厘清本地的优势和劣势的基础上，扬长补短，实现追赶超越。
二、西部地区的优势与劣势
根据我们最近3年在陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆、河南等地的深度调研发现：西部地区的主要优势包括以下两个方面。
（1）区位优势。广大西部地区，地处向西开放的前沿，是陆上丝绸之路沿线的重要节点。这些地区也是交通、能源、通讯等基础设施建设的必经之地。凭借区位优势，西北地区可以以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚等国际经济合作走廊，使之成为中国及沿线国家，特别是西部地区经济可持续发展的新引擎。
（2）资源优势。广大西部地区，幅员辽阔。除了丰富的石油、天然气、煤炭、黑色和有色金属、贵金属、稀土等自然资源外，还有丰富的太阳能、风能资源。不仅如此，特色植物等农业资源也很丰富，如苹果、猕猴桃、梨、葡萄、枸杞、枣等特色水果，马铃薯、百合、啤酒花、棉花等特色农产品，以及当归、大黄、党参、甘草、红芪、黄芪、锁阳等丰富的中药材资源。此外，西部地区还保留了丰富的历史与文化资源，包括周、秦、汉、隋、唐、西夏王陵等王朝遗址，如兵马俑、汉阳陵、茂陵、昭陵、乾陵；法门寺、敦煌、麦积山、嘉峪关、玄奘之路等为数众多的人文历史景观群落，以及如秦岭、壶口瀑布、雪山、雅丹地貌、戈壁大漠等自然风光，所有这些都是不可复制的独特旅游资源。西部地区还有丰富的传统文化和艺术资源，如，华阴皮影、凤翔泥塑、剪纸、户县农民画、古民居遗存，以及众多其他多种非物质文化遗产项目等。我们的调研发现，上述丰富的各类资源还没有充分发挥应有的效力。虽然造成这种局面的原因有各种不同的说法，但共性的短板主要有两个：
（1）意识短板。有相当比例的决策者（包括企业和各级基层政府部门）有小富即安的心理，缺乏不断进取的创新和奋斗意识，抱着“凑合、将就”的心态，遇事以各种客观理由“推、挡、拒”，不愿意与时俱进地持续改进。留恋、固守原有经营模式、管理方式和制度，吃老本。有些基层官员甚至“做一天和尚撞一天钟”，在其位不谋其政，这种不作为的修仙态度,往往成为消解改革、乃至抵触改革的“绊脚石”。
（2）能力短板。对于政府决策者、企业家和创业者而言，要想实现企业和组织的可持续发展，需要不断采取前瞻性和创新性的策略和行动，才能争取持续的竞争优势。而实现这一目标的前提条件是，决策者要有足够强的自身能力和所在机构的组织能力。这些能力至少包括认知能力和执行能力两个方面。其中，认知能力又进一步分为对于社会经济发展发展大势的把握能力（认知和把握大势可以领先一步提前谋划布局），和对于所服务对象（包括消费者）的真实未满足需求的深刻理解的能力（可以发现潜在的市场机会和蓝海）。执行能力应该包括决策者个人的领导能力（可以帮助组建和维持高效的管理团队）；和所在企业（机构）的组织能力建设，持续的组织能力建设是为了保证企业把认知能力发现的商业（发展）机会，在尽量短的时间内，变成实实在在的可持续的竞争优势。
三、克服惯性、扬长补短
面对千载难逢的历史机遇，西部地区的决策者们，必须在梳理本地优劣势的基础上，开拓思路、摆脱惯性思维，扬长补短。具体而言至少可以在两个方面发力。
（1）提振精气神，干字当头
无论是地方政府部门的决策者，还是一线企业的决策者，特别是“一把手”，要按照习总书记的要求，作为持续改革的关键责任人，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，不做推诿派，不做逍遥派，不做应付派，不做糊涂派。要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合本地实际创造性地干。不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件。更不能纸上谈兵、光说不练。地处西部的一线决策者，要充分发挥主观能动性，抓住机遇，以实干推动发展，以实干赢得未来。
（2）借助外援强化能力建设
面对新常态、新问题，要不断主动地自觉学习，克服“本领不足、本领恐慌、本领落后”。通过不断学习，避免“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的被动局面。
在这方面，大学可以发挥独特的基础作用。因为大学，特别是综合实力领先的研究型大学，具有优秀的师资团队、高效的服务团队，具有合作紧密和联系广泛的国际合作网络，具有丰富的优质在校生和校友资源。这些大学应该主动推进自身的供给侧改革，放下身段，接地气，积极主动地为社会经济可持续发展服务。大学应该逐步建成集创新人才培养、“一带一路”发展智库和创新产业培育示范基地三位于一体的，可持续发展所需要的各种资源的聚集和融通的大平台。
通过大学这一平台，借助于学位教育和非学位在职教育，帮助西部地区的各级政府部门管理者，和为数众多的国有企业、民营企业的决策者，不断实现自身能力的更新和升级。借助智库，研究当地政府和企业面临的实际问题，提出解决方案，帮助他们不断提升组织能力，实现机构的爬坡过坎，转型升级。此外，大学还可以利用在校学生和校友资源，深度参与“大众创业、万众创新”，通过创业实践，培育引领中国可持续发展所需要不断补充的未来企业家队伍。
（本文部分图片来自网络）
姜万军
bat365在线平台网站西安分院院长，博士生导师，兼任北大光华责任与社会价值中心副主任
主要研究领域包括：中国企业可持续发展与风险管理；企业社会责任评价与提升策略；中国企业海外直接投资；企业价值评估与价值创造对策等。
曾主持国家自然科学基金《动态环境下企业责任（CR）的外部治理机制研究》、《研究型大学的结构治理对其生产率的作用机理研究》，北京市哲学社会科学基金2项以及科技部等多项国家级和省部级项目，并著有《中国食品安全风险管理研究》，《研究型大学的结构治理与生产率提升机理：基于知识生产者个人视角的理论思考》，《中国国际竞争力发展报告》等著作。先后在《管理世界》、《中国软科学》、《统计研究》等期刊发表过二十多篇学术论文，其中有4篇被《新华文摘》全文转载。
近年来，多项研究成果曾先后获得教育部人文社会科学研究成果奖经济学二等奖、bat365在线平台网站人文社会科学研究优秀成果二等奖、全国统计科学技术进步一等奖、二等奖等科研奖励。此外，还获得bat365在线平台网站通用电气奖教金和中国工商银行奖教金经济学优秀学者奖，bat365在线平台网站厉以宁服务奖、bat365在线平台网站优秀党员等多项奖励。
姜万军博士曾先后作为美国西北大学Kellogg商学院访问学者、法国艾克斯-马塞大学商学院(IAE, Aix en Provence)访问教授、美国加州伯克利大学哈斯商学院访问学者（富布莱特学者，Fulbright Research Scholar）和美国克莱门特研究大学（CGU）访问学者（国家留学基金资助）在国外进行学术交流与合作。
