彭泗清     王  锐

本期观点概览

•激发和弘扬企业家精神需要一个能让企业家安心经营、放心发展、用心创新的社会环境。良好的政策环境、营商环境、法治环境、社会文化环境是企业家精神发展的必要条件。

•在企业家精神的培养中应遵循和谐共生的发展观、协调发展和长期主义的发展观、统筹兼顾的建设观、强化法治的治理观、造福社会的民本观与共商共建的合作观的精神指引。

•优化企业家精神成长环境，培养充满生机与活力的、多层次多形态的企业家精神，要着重建立完善六种机制：多样-协同机制、容错-纠错机制、激励-规范机制、信任-监管机制、先富-共富机制、共创-共治机制。

企业家精神是企业家创业创新的精神资源，也是企业可持续高质量发展的动力源泉。企业家精神是一种具有创新、开拓、变革等特点的精神财富，需要在良好的社会环境中才能得到充分的发挥和发展——良好的政策环境、营商环境、法治环境、社会文化环境能够让企业家安心经营、放心发展、用心创新，是企业家精神发展的必要条件。

本研究根据习近平总书记关于企业家和企业家精神的重要论述，从培养和弘扬企业家精神的六大理念指引入手，提出相应的六种机制与有关措施，并结合中国企业家调查系统调查数据，为我国优化社会环境、夯实企业家精神的根基、激发和弘扬企业家精神提出切实方向与建议。

一、企业家精神培养与和谐共生的发展观

（一）企业家精神的培养需要和谐共生的发展观

如习近平总书记所指出，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。只有构建企业家与政府和社会各界和谐共生的良好生态，才能真正兼顾企业家尤其是民营企业家的利益与社会各方的利益，形成共生共赢的合力，实现中国企业和经济的高质量发展。要贯彻和谐共生的发展观，一方面要引导全社会认可和尊重企业家的贡献和价值，加强对民营企业和企业家的保护和培养，另一方面要健全机制，引导企业家注重社会责任，注重合作创新和共同发展。

（二）基于和谐共生发展观构建“多样-协同机制”

基于和谐共生的发展观，应将生态多样性的理念也应用到企业家精神的培养中。中国地域辽阔，经济社会发展水平不平衡，市场上存在种类繁多、水平不一的市场主体，相应的，中国企业家的来源和构成也非常丰富。在此背景下，现阶段的中国企业家精神也必然呈现多层次多形态的特点。基于和谐共生的发展观，企业家精神也应该是百花齐放，不能以单一的标准来要求，更不能脱离实际、以过高的标准来要求。企业家精神的生长需要不同的人才、不同的思想和不同的创新模式，需要尊重和包容不同的观点和想法。多样-协同机制一方面尊重多样性，另一方面倡导不同层级、不同类型市场主体之间的协同合作，可以为企业提供多元化的环境，从而促进企业家精神的生长和发展。

基于对企业家调查系统课题组30年调查对象基本情况的比较分析，可以发现我国企业与企业家队伍的构成变化明显，且均呈现出多元化趋势。面对如此多样性的企业生态，只有落实多样-协同机制，才能培养出大大小小健康发展的企业以及不同特点的企业家。

二、企业家精神培养与协调发展和长期主义的发展观

（一）企业家精神的培养需要协调发展和长期主义的发展观

不顾长远发展的短期行为对企业家精神伤害极大。2022年的企业家调查中，对于“企业家觉得最难以应对的挑战”，有27.8%的企业家选择了“社会上短期行为较多，影响长期做实业的积极性”。要落实协调发展和长期发展的发展观，需要营造市场化、法治化、国际化的营商环境，尤其是要建设公平透明的竞争环境，避免对中小企业和民营企业的不公平影响。同时，应该将协调、可持续的核心价值观融入到区域经济和企业文化的建设中，实行长期主义，改变短期导向的行为，制定长期发展规划，将资源分配到有利于长远发展的方向上，实现经济效益和社会效益的统一，推动区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明的协调发展。

（二）基于协调发展和长期主义的发展观构建“容错-纠错机制”

鼓励探索和创新是企业家精神的核心，在探索和创新的过程中不可避免会出现错误和失败。应基于协调发展和长期主义的发展观，建立容错-纠错机制，在倡导宽容和包容的同时，也强调及时有效纠正错误。这种机制可以为企业提供一个安全的环境，让员工敢于尝试新的想法和创新模式，同时也能及时发现和纠正错误，避免损失和风险的扩大。如《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（后称《意见》）中所指出：“培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。”

三、企业家精神培养与统筹兼顾的建设观

（一）企业家精神的培养需要统筹兼顾的建设观

党政部门需要统筹兼顾各方面的因素来建设培养企业家精神的社会生态环境，要深入一线，及时了解新情况新问题，听取和结合企业家、普通群众等多方面的意见和建议，使制定的政策更加符合实际、符合群众意愿。正如习近平总书记所强调，各级党委和政府应“把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长”，也应作为市场规则的制定者和市场公平的维护者，用优质的公共服务“支持企业家心无旁骛、长远打算”。

（二）基于统筹兼顾的建设观构建“激励-规范机制”

企业家精神的健康成长，一方面需要得到有效的激励，需要充满生机与活力的环境，另一方面也需要道德和法律的规范，避免野蛮生长。企业家调查系统1999年的调查数据就已经表明，“健全企业经营者激励与约束制度”和“完善企业经营者选拔制度”，是大多数企业家对政府和社会的普遍期望。在高质量发展的新阶段，企业家期待激励与约束制度的改革继续深化。《意见》中有专门的条款来强调“完善落实激励约束机制”，内容包括“强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策落实落细，完善评估督导体系。建立健全民营经济投诉维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制”。