2020年5月11日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度”。作为上一轮住房改革的核心制度设计，住房公积金制度设立近30年来，推动了我国城镇居民住房从福利分房制度走向商品化、市场化的历史进程，帮助无数城镇家庭改善居住条件、圆了安居梦。

近年来，住房公积金制度通过不断自我调整和完善实现制度的自新，在“放管服”的要求下，运营管理更加人性化和细致，然而公平性难题凸显，原有的互助金融购房功能表现出结构性弱化，资金运营效率问题受到关注，部分地区资金流动性风险增加。面对公积金制度运营存在的问题，结合党的十九大“让全体人民住有所居”的住房政策新要求，住房公积金制度需要重新梳理、深化改革后再出发。

全球性的疫情当前，更需要我们毫不犹豫采取更大力度的改革举措，对中低收入人群的支持更要落到实处，增进人民的福祉。本报告基于数据分析，在科学的分析框架和深入的研究基础上，提出短期应对疫情的政策和中长期改革方向等建议。我们认为，住房公积金的改革应切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以建设新型政策性住房金融体系为目标，致力于人民住房事务的获得感和幸福感，服务于中国经济高质量发展。